贱奴跪好请主人玩弄

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                    上半年上海生產總值增長5.9%,第三產業增加值增長9.1%

                    日期:2019-08-14    作者:xuhao   文章來源:未知

                    應勇市長就人大代表、政協委員和市民關心的的問題,結合市委、市政府重點工作,具體介紹了經濟運行、推進“三大任務、一大平臺”、舊區改造、生活垃圾分類等方面情況和下一步工作考慮。

                    上半年全市經濟運行總體平穩、符合預期,穩中有進、進中提質。主要表現為“五個持續”:經濟保持持續增長,上半年全市生產總值增長5.9%,比一季度高0.2個百分點,第三產業增加值增長9.1%,比一季度高0.3個百分點,比去年同期高1.7個百分點。全社會固定資產投資增長5%,社會消費品零售總額增長8.4%,高于今年一季度6.3%的增長率,也高于去年上半年和全年的數據。居民消費價格上漲2.1%。經濟發展新動能持續增強,新興產業加快成長,生物醫藥、新能源汽車產業產值分別增長7.6%、6.7%,高新技術企業新增246家,比去年底增長2.7%。日均新設企業1419戶、增長5.9%。新設外資企業、合同外資、實到外資繼續保持“三同步、高增長”,分別增長49.2%、6.3%和13.9%。其中,實到外資占全國的13.8%,上海仍是外商最青睞的投資目的地之一。經濟結構持續優化,第三產業增加值占全市生產總值的比重保持在70%左右,金融市場交易總額增長27.5%,社會服務業增長11.9%,房地產市場呈現“價穩量升”的態勢。
                    民生水平持續提高,居民人均可支配收入35294元,同比增長8.2%。新增就業崗位38.5萬個,完成全年目標的77%。生態環境持續改善,PM2.5平均濃度為41微克/立方米,比去年同期下降6.8%,空氣質量優良率為81.2%,比去年同期提高5個百分點。全市劣V類水體占比為9.3%,比去年底下降8.7個百分點。

                    關于經濟增長。當前我市經濟增速放緩,是多重因素疊加影響的結果,既有周期性因素,也有結構性因素,特別是全球經濟增速放緩,而上海經濟外向度高,受外部環境變化的影響較大。同時也要看到,經濟發展的積極因素在增多,二季度好于一季度。下半年落實“3+1”重大任務帶來的政策紅利,也會逐漸釋放。只要外部環境沒有重大變化,我們有信心完成年初提出的6%-6.5%經濟增長預期目標,當然這需要付出艱苦的努力。

                    關于制造業。上半年,全市工業增加值下降2.4%,最直接原因是汽車產業的影響。更長時間看,我們主動調結構促轉型,大力減少“四個依賴”,新老產業接續、新舊動能轉換正處于陣痛期。一方面,結構調整和落后產能淘汰力度很大;另一方面,新興產業雖然成長很快,但是體量還不夠大、比重還比較低、支撐力還不夠強。近幾年制造業的投資持續加大,一批重大項目陸續開工建設,制造業未來發展的潛力較大、動能較足。

                    關于地方一般公共預算收入。上半年增長0.1%。主要是兩方面原因:一是經濟增長特別是工業增長放緩,二是減稅降費力度持續加大,預計全年新增減稅降費約1835億元,影響上海地方一般公共預算收入約752億元、10個百分點以上。這就是說,即使今年是零增長,按去年同口徑算也是增長10%以上。做好全年財政收支平衡工作,關鍵要在開源節流上下功夫。根據中央要求,大力壓減一般性支出,把年初已執行的政府一般性支出壓減5%提高到10%以上。嚴格控制新增預算,一律不追加預算,一般不出臺增加當年支出的政策。硬化預算執行約束,嚴格執行經費開支標準和范圍,切實提高預算使用績效。

                    關于進出口。上海是經濟外向度、開放度、外貿依存度高的口岸城市,貨物進出口一直是上海經濟增長的重要支撐。受全球貿易增速放緩等影響,今年上半年,全市進出口總額下降1.8%。

                    總之,我們既要看到我國發展的重要戰略機遇期沒有改變,經濟總體向好的基本態勢沒有改變,上海經濟基礎穩、綜合實力強、營商環境好、發展活力和韌性足的經濟發展條件沒有改變,堅定信心,抓牢機遇,以更多精力、更大力度、更有效的政策措施謀發展穩增長;又要充分估計發展面臨的困難和挑戰,增強憂患意識,盡最大努力,爭取最好結果。做好當前經濟發展工作,關鍵是要做到“四個狠抓”。

                    一要狠抓穩企業。要切實做好安商穩商和招商引資工作,特別是要吸引符合上海城市功能和產業定位的好項目、大項目。同時,還要進一步優化營商環境,用改革的辦法破除發展瓶頸。

                    二要狠抓政策落地見效。近年來,我們出臺了一系列促進經濟高質量發展的政策,要進一步加強政策宣傳,提高企業對政策的知曉度。要進一步優化政策申請流程,降低政策申請門檻。還要加強政策儲備,根據經濟運行的新情況、企業發展面臨的新問題,著力在政策落地見效上下更大功夫。

                    三要狠抓重大項目推進。要加快投產一批,加快開工一批,加快儲備一批,力爭做到早建成、早投產、早見效。上半年各區集中簽約落地項目202個、總投資超過1900億元,下半年還要開工項目220個、總投資約2000億元。

                    四要狠抓發展新動能培育壯大。在加快發展現代服務業的同時,聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、智能制造、數字經濟等領域,著力突破一批關鍵核心技術,著力推動一批科技成果產業化,盡快培育一批新的百億級、千億級產業。

                    習近平總書記交給上海的三項新的重大任務,是中央立足全國改革開放大局作出的重大戰略部署,是上海發展千載難逢的重大機遇,是當前和今后一個時期上海工作的重中之重。

                    增設上海自貿試驗區新片區,不是簡單的自貿試驗區空間的擴大,也不是簡單的自貿試驗區政策的平移,而是要在更寬領域、更高層次、以更大力度推進改革開放,實施制度創新??偟囊笫?,對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區,實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,實行有差別的探索,進行更大的風險壓力測試,建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,打造產城融合、開放創新、智慧生態、宜業宜居的現代化新城。新片區要在探索實施投資貿易便利化的同時,更加聚焦投資貿易自由化,在投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通等方面探索創新突破,并對標國際通行規則,探索更具競爭力的相關稅制安排。我們正在抓緊做好相關規劃制定、政策配套、管理體制、項目儲備等工作,形成舉全市之力的特別支持政策。

                    在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,是中央著眼于創新驅動發展戰略、深化資本市場改革作出的重大戰略部署??苿摪宀皇呛唵卧黾右粋€“板”,更重要的是在發行、交易、信息披露、退市等環節進行資本市場制度的重大改革創新。對上海來說,這是推動金融中心和科創中心建設的重要結合點。今天上午,科創板已順利開市。下一步,我們要著力培育更多優質科創企業,著力培育更好地服務長三角乃至全國的科創企業的投融資平臺,著力培育更好的法治、科技、人才等金融生態環境。

                    實施長江三角洲區域一體化發展國家戰略,是習近平總書記親自關心、親自謀劃、親自推動的重大戰略舉措。中央已印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,明確了長三角“一極三區一高地”的戰略定位。上海是長三角世界級城市群的核心城市,總書記要求上海在推進長三角一體化中發揮龍頭帶動作用。目前,我們已制定落實《規劃綱要》的上海實施方案,主要是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,抓好“七個重點領域”合作、“三個重點區域”建設。“七個重點領域”,就是圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,把《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項盡快落實落地。“三個重點區域”,就是長三角生態綠色一體化發展示范區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區。

                    再過幾天就是第二屆進博會倒計時100天。今年進博會的基本架構與去年大體一樣,還是國家展、企業展和虹橋經濟論壇三大塊。我們要按照習近平總書記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求,聚焦“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好”,繼續以一流的城市環境和一流的服務保障,確保第二屆進博會圓滿成功。

                    目前,舊區改造的任務依然很重,面臨新情況、新要求。一方面,到去年底,全市中心城區二級舊里以下房屋還有263萬平方米、約13萬戶。另一方面,加大力度保護歷史風貌刻不容緩,傳承歷史文脈、留住城市記憶非常重要、非常迫切。

                    推進舊區改造,“十三五”目標是改造240萬平方米二級舊里以下房屋?;舅悸肥菆猿至舾牟鸩⑴e,堅持風貌保護、城市更新、舊區改造與大居建設、住房保障統籌考慮,打好組合拳。具體來說“三句話”,應留的必須留,該改的全力改,當拆的加快拆。

                    上海市委、市政府把舊區改造作為今年的一項重點工作加以推進,目標是完成50萬平方米。上半年,我們堅持“一地塊一方案”,加強“市區聯手、政企合作”,加大工作力度,已經實現簽約37.6萬平方米,已啟動的還有14.6萬平方米,合計已超過年度目標。下半年,將繼續加快推進,并加快解決好非舊改地塊的居民“拎馬桶”問題。

                    生活垃圾分類,是習近平總書記十分關心的一項工作,也是總書記交給上海的一項任務。垃圾分類事關城市形象、生態環境保護和人民群眾幸福生活,勢在必行,迫在眉睫。2018年《政府工作報告》提出,用5年左右的時間基本解決垃圾綜合治理問題,到2022年實現原生生活垃圾零填埋??偟乃悸肥侨湓?,即源頭減量、全程分類、末端資源化利用和無害化處置能力大幅提升。

                    垃圾分類是實現垃圾綜合治理最根本的前提、最重要的基礎,也是最艱難的環節。去年我們在6個區開展了垃圾分類,今年在全市全面推開。7月1日《生活垃圾管理條例》正式實施,大家的積極性都很高,全市上下都動起來了,垃圾分類取得階段性成果,成效好于預期。我要為上海市民點贊,向上海市民致敬,向上海市民表示衷心感謝!

                    下一步,要堅持依法科學規范推進垃圾分類。垃圾分類要改變人們理念、生活方式和習慣,這不亞于一次自我革命。從不習慣到習慣,不可能一蹴而就,不可能畢其功于一役,需要持續用力,久久為功。深入貫徹實施《生活垃圾管理條例》,當前重點要解決好幾個問題:分類規范的問題??偟木褪且婪茖W、簡單明了、老百姓認同、方便群眾操作,落實好《條例》的相關要求。定時定點投放的問題??偟氖菆猿忠幏抖c,鼓勵撤桶,在定點的基礎上定時,這是方向,但定時不應一刀切,即使定時,也要有誤時投放的機制?;煅b混運的問題。環衛企業和物業公司加強了分類收運設備的配置,基本做到了分類收運,一旦發現有混裝混運現象,要加大執法處罰力度,堅決做到零容忍。末端處置的問題。垃圾末端處置方式和能力直接決定了前端分類的標準和效果,前端分類的標準和效果也直接關系到末端處置的效率。以黎明循環產業園為例,實施垃圾分類后,濕垃圾的處置效率翻了一倍,干垃圾焚燒的熱值提高14.3%,發電量明顯增加,飛灰產生量減少26%。要加快末端資源化利用和無害化處置設施的建設,夯實垃圾處置的基礎能力。
                     

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